Особенности обеспечения занятости инвалидов
По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире насчитывается более 1 млрд человек, которые имеют ту или иную форму инвалидности, - это 15% населения Земли. Что бы привлечь внимание к нуждам данной категории населения, подчеркнуть участие людей с инвалидностью в жизни общества был учрежден Международный день инвалидов, который в 2023г. отмечается 3 декабря.
На начало 2023 года в России учтено 10,9 миллиона человек с инвалидностью, что составляет 7,5% от общей численности населения страны. Среди инвалидов России 64% составляют люди старше трудоспособного возраста.
Люди с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются с многими трудностями при реализации своих прав. Одним из неоспоримых прав, является право на труд. Вполне понятно желание людей, несмотря на проблемы со здоровьем, жить самостоятельно и иметь устойчивый заработок.
Для обеспечения занятости инвалидов предприятия и учреждения обязаны создавать рабочие места. Принцип создания рабочих мест зависит от особенностей технологических процессов и организации производства, а также от контингента инвалидов, трудоустройство которых планируется осуществить на данном объекте. Во-первых, необходимо организовать их размещение в объемно-планировочной структуре предприятия, учреждения, здания, помещения, во-вторых, - создать доступность рабочих мест для инвалидов, в-третьих, - безопасность и комфортность этих рабочих мест. В соответствии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливается для каждого предприятия, учреждения, организации квота рабочих мест для инвалидов, при этом она должна быть не менее 2% и не более 4%. Квота рабочих мест, виды и группы инвалидности работников, которым может быть предоставлена работа, уточняются в задании на проектирование по согласованию с территориальными органами социальной защиты населения с учетом предложений организации, проводящей оценку условий труда в соответствии с санитарно-гигиенические условия в помещениях, где размещаются рабочие места для инвалидов.
В России создана обширная законодательная база, позволяющая инвалидам реализовать свои права. Одним из основных документов является Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В частности, закон содержит статьи регулирующие вопросы связанные с правами, обязанностями и ответственностью работодателей в обеспечении занятости инвалидов; условиями труда инвалидов; установлением квоты для приема на работу инвалидов; социальной занятостью инвалидов и т.д.
Согласно СП 139.13330.2012 "Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования" от 27.12.12, на проектируемых объектах следует создавать такие рабочие места инвалидов, которые нужны экономике региона, будут востребованы и будут учитывать основные требования индивидуальных программ реабилитации.
СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" от 02.12.2020 обязывают хозяйствующий субъект в отношении рабочих мест инвалидов обеспечить разработку и реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.
Ситуация с трудоустройством инвалидов постепенно улучшается. По данным Федеральной службы по труду и занятости, доля трудоустроенных инвалидов за 8 месяцев 2023 года увеличилась до 26,9%. Показатель за 2023 год - это максимальное значение за последние несколько лет. В 2021 году доля трудоустроенных инвалидов снижалась до 25,5%. С начала 2023 года в службы занятости обратилась 71 тыс. инвалидов, из них более половины - 54,8% - были трудоустроены.
